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广州社会蓝皮书预测6大热点外来工融入成焦

发布时间:2019-07-03 07:45:09

广州社会蓝皮书预测6大热点 外来工融入成焦点

近日,广州大学广州发展研究院发布《中国广州社会形势分析与预测(2011)》(以下简称《社会蓝皮书》),认为广州仍面临“后亚运”时代“如何在城市建设与管理方面建立长效机制”、如何解决“日益增多的劳资纠纷及其引发的群体性事件”、如何改善以民生为重点的社会建设缺乏专业社会工作人才等问题。保障房、物价、劳资纠纷、社区管理、外来人员融入、教育均等化6大问题,仍将是今年社会发展的热点。  缺熟工或制约广州经济  据广州市劳动力市场中心统计,2010年广州市1个求职者对应的岗位数,已经从2009年的1.11提高到2010年的1.36,达到2006年以来的值。企业岗位增幅达到71.16%,而求职者人数的增幅仅30.96%。就业形势趋好,但基于劳动力需求的产业结构、技能结构和供给时间的错位而造成的供需结构性矛盾突出。  据广州市劳动力市场中心统计,全年常年性的结构性缺工尤其是技工缺口达到50万人左右,因为春运等原因造成的暂时性、阶段性用工缺口达到15万人。《社会蓝皮书》认为,“广州市熟练技工和普工双重短缺的局面可能会演变成为一种常态,并可能成为制约广州经济发展的一个关键因素。”  改革分配制度解决劳资纠纷  《社会蓝皮书》分析,当前广州劳资纠纷及其引发的群体性事件日益增多,其主要直接的成因在于“薪酬过低”,也与劳动者直接的利益表达渠道缺失、维护职工合法权益的组织缺乏有关。在法制化维权成本高昂的背景下,单一的劳资纠纷事件,“极易演变成为复杂的、不可控性程度高的集群事件,甚至演变成对抗性冲突,进而危及到社会和谐稳定的一些矛盾”。  要解决这些问题,《社会蓝皮书》建议首先应“加快分配制度改革”。由于“劳资纠纷更多的是发生在数量众多、规模偏小但劳动吸纳量大的中小企业甚至微型企业”,多属微利企业,要推进这些企业加大职工工资在企业收益中的比重,“关键是政府减免税费,有赖于国家与政府分配政策的调整”。  执笔者预测全年6大热点  房:保障房公租房引关注  《社会蓝皮书》总报告主要执笔人,广州大学广州发展研究院梁柠欣博士,近日又对今年广州市社会发展情况进行了预测,保障房、物价、劳资纠纷、社区管理、外来人员融入、教育均等化6大问题,仍将是今年社会发展的热点。  梁柠欣认为,保障性住房的建设与管理有望成为社会舆论关注的热点。2011年,广州市需要筹集建设保障性住房8.4959万套,约相当于广州市以往每年全社会住房建设总量的八成。在拆迁成本飙升、居民维权意识高涨的当下,如何确保项目如期启动,不容乐观。从住房的建设质量控制环节看,以公租房为主的保障房,具有投入大、回收时间长、利润空间低等特点,如何时间紧迫、利润有限的背景下,确保建设工程质量,令人关注。  人:外来工意愿表达渠道不畅  2011年,广州市集体劳动争议和职工群体性(停工)事件预计仍然居高不下。梁柠欣认为,部分企业的用工行为长期不规范导致的矛盾积累爆发;劳动者维权意识和能力的提高直接催生了劳动争议;工会维权职能缺乏,难以发挥化解集体争议与预防群体性(停工)事件的职能等。  此外,广州是国内对外来人员接纳程度的城市之一,据公安部门的统计,目前广州市流动人口已达到710万。广州在一定程度上已经成为外来人员的第二故乡,然而他们的融入问题仍然受到忽视。比如公共产品难以惠泽该群体、群体意愿表达渠道不畅通等问题仍存在。

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